Nơi có tên là thành phố Giang Hán ở tỉnh Hồ Bắc đã được đồn đại từ lâu nhưng chưa bao giờ thay đổi. Nghe nói đất nước đang chuẩn bị sáp nhập Tiên Đào, Tiền Giang, Thiên Môn và Hồng Hồ để thành lập thành phố Giang Hán, để Hồ Bắc có thêm một thành phố cấp tỉnh hùng mạnh. Tuy nhiên, tuyên bố này chưa bao giờ được thực hiện, vậy khả năng thành lập thành phố Giang Hán là bao nhiêu?
Tại sao thành phố Giang Hán ở tỉnh Hồ Bắc chưa được thành lập?
Vì khả năng nó đúng là cực kỳ thấp nên nó vẫn chưa được giải quyết. Thiên Môn, Tiên Đào, Tiền Giang, Hồng Hồ và Hán Xuyên có phong tục và phương ngữ tương tự. Nếu chúng có thể được sáp nhập thì tiềm năng sẽ rất lớn. Tên của thành phố sau khi sáp nhập có thể gọi là thành Giang Hán, không ai có thể phản đối điều đó. Điều quan trọng là rất khó để chọn được địa điểm cho khu vực đô thị. Nếu thật sự sáp nhập thì khu vực trung tâm sẽ nằm ở Tiên Đào hiện tại. Chúng ta có thể cân nhắc lựa chọn địa điểm cho khu đô thị mới gần sông Hàn và ngã ba đường quốc lộ 318, chẳng hạn như từ Tam Phúc Đàm đến Mậu Chủy. Điều này cũng sẽ tạo ra một khoảng cách nhất định với Vũ Hán!
Khả năng thành lập thành phố Giang Hán vào năm 2020 là bao nhiêu?
Về cơ bản là không có khả năng sáp nhập. Khi Thiên Môn, Tiên Đào, Tiềm Giang tách khỏi Kinh Châu, họ sẽ thành lập thành Giang Hán. Sau đó lại nảy sinh vấn đề nên đặt chính quyền thành phố nào. Sau nhiều cuộc tranh luận, hạn ngạch đã được trao cho huyện Tùy Châu, nay là thành phố Tùy Châu. Thiên Môn, Tiên Đào và Tiềm Giang trở thành các thành phố trực thuộc tỉnh.
Hồng Hồ là một thành phố cấp huyện trực thuộc tỉnh Kinh Châu, gần Vũ Hán. Theo quan điểm lập kế hoạch hành chính hiện tại, không có khả năng hoặc sự cần thiết nào cho việc sáp nhập. Vòng tròn đô thị Vũ Hán đã tích hợp các quận và thành phố xung quanh vào quần thể đô thị Vũ Hán, và hiện nay tàu cao tốc đã kết nối chặt chẽ chúng. Việc quản lý Thiên Tiên Tiền do tỉnh trực tiếp quản lý thì chặt chẽ hơn. Sau nhiều năm hoạt động, mô hình này đã được chứng minh là khả thi. Ngoài ra, tài liệu còn cung cấp các ví dụ và kinh nghiệm quản lý trực tiếp cấp tỉnh trên cả nước.
Việc quản lý trực tiếp của tỉnh cũng phù hợp với xu hướng tinh giản bộ máy hành chính, phân cấp thẩm quyền của cả nước. Việc sáp nhập liên quan đến việc phân bổ lại và điều chỉnh nhiều doanh nghiệp, tổ chức và cơ sở hành chính, làm tăng chi phí quản lý hành chính. Vì vậy, việc sáp nhập chỉ là điều cần phải suy nghĩ. Hiện tại, điều này là không thể và không có tính khả thi cũng như cách tiếp cận mang tính quốc gia về tiết kiệm chi phí, tinh giản bộ máy hành chính và phân cấp quyền lực.
Thành phố Giang Hán có thực sự tồn tại không?
Trên thực tế, sự tồn tại của Thiên Tiên Tiền có thể nói là một cuộc thăm dò và thử nghiệm của một huyện trực thuộc tỉnh trên khắp cả nước.
Có thể nói, công cuộc khai phá huyện Thiên Tiên Tiền trực thuộc tỉnh đã thành công. Bằng cách trao cho ba huyện của Thiên Tiên Tiền cấp quản lý và thẩm quyền quản lý tương đương với một thành phố cấp tỉnh, ba huyện Thiên Tiên Tiền do tỉnh quản lý đang phát triển nhanh chóng và thịnh vượng.
Nếu ba huyện của Thiên Tiên Tiền sáp nhập lại để thành lập thành phố Giang Hán cấp địa khu thì cũng giống như tuyên bố công cuộc thăm dò và thí nghiệm của ba huyện Thiên Tiên Tiền trực thuộc tỉnh đã thất bại. Bất kể thành phố Giang Hán mới nằm ở đâu thì cũng sẽ gây bất lợi cho hai huyện và thành phố còn lại.
Trên thực tế, không nên thu hẹp các quận do tỉnh quản lý; ngược lại, họ cần được thăng chức nhiều hơn. Ví dụ, các huyện lớn truyền thống ở Hồ Bắc như Yidu, Zaoyang, Macheng, Chibi và Hanchuan cũng nên thực hiện chính sách tương tự như Tianxianqian hoặc thậm chí là Ezhou, nơi có các huyện do tỉnh quản lý.
Quyền hạn của thành phố cấp tỉnh đối với huyện và thành phố cấp huyện, trước hết, hạn chế sự phát triển của huyện, đặc biệt là làm tổn hại đến quyền tự chủ và sự nhiệt tình của cán bộ cơ sở và quần chúng; Thứ hai, các thành phố cấp tỉnh nhận nguồn thuế và tài chính từ các huyện, điều này càng làm trầm trọng thêm khoảng cách phát triển giữa thành thị và nông thôn, không có lợi cho sự phát triển cân bằng tổng thể. Có thể nói, chế độ thành phố quản lý quận đã không còn phù hợp với thời đại và cần phải cải cách. Trên thực tế, một thành phố cấp tỉnh không thể trở thành thành phố trung tâm. Có thể nói rằng nó được thành lập vì mục đích thành lập.
Do đó, không nên thay đổi tình hình Thiên Tiên Tiền trực thuộc tỉnh, cũng không nên sáp nhập để thành lập thành phố Giang Hán. Thay vào đó, vì thí nghiệm thăm dò này đã thành công nên cần được thúc đẩy. Trung Quốc không chỉ cần các thành phố cấp tỉnh là phiên bản mở rộng của thị trấn cấp huyện mà còn cần hàng trăm, hàng nghìn thị trấn cấp huyện thịnh vượng.
